11月(yuè)30日(rì)，《河南省禁止和(hé)限制不可降解一次性塑料制品規定》（以下(xià)簡稱《規定》）經省十四屆人(rén)大常委會第六次會議(yì)表決通(tōng)過，将于2024年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行。

根據《規定》，河南全省範圍內(nèi)将禁止、限制部分不可降解一次性塑料制品的(de)生(shēng)産、銷售、使用，如一次性不可降解塑料袋、餐具、快遞包裝等，對(duì)禁限塑料制品實行名錄管理(lǐ)。

《規定》第三條明(míng)确：禁止、限制不可降解一次性塑料制品實行名錄管理(lǐ)，名錄包含實施品類、實施地(dì)區(qū)、實施行業(yè)、完成時(shí)限等內(nèi)容，由省政府制定并向社會公布。

我省将11個(gè)品類的(de)不可降解一次性塑料制品納入禁限塑名錄：禁止生(shēng)産和(hé)銷售厚度小(xiǎo)于0.025毫米的(de)超薄塑料購物(wù)袋、厚度小(xiǎo)于0.01毫米的(de)聚乙烯農(nóng)用地(dì)膜、一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微(wēi)珠的(de)日(rì)化(huà)産品、以醫療廢物(wù)為(wèi)原料制造塑料制品，商場(chǎng)、超市(shì)、集貿市(shì)場(chǎng)、餐飲企業(yè)等禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝等塑料制品。農(nóng)貿市(shì)場(chǎng)、商場(chǎng)、倉儲、物(wù)流等相(xiàng)關經營者應在經營場(chǎng)所顯著位置設置禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品标示。

“禁限塑立法不是禁止所有(yǒu)不可降解塑料制品，而是根據上(shàng)位法規定和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策，對(duì)量大面廣、易于替代的(de)部分不可降解一次性塑料制品實施禁限。”省人(rén)大常委會法工(gōng)委主任李哲介紹，“禁限塑立法社會關注度高(gāo)，根據我省具體(tǐ)情況和(hé)實際需要，我們把處理(lǐ)好(hǎo)禁與疏、産業(yè)培育與轉型、生(shēng)産與使用、可回收與可降解四個(gè)方面關系貫穿立法過程始終，不搞‘一刀(dāo)切’，先疏後禁、禁疏結合。”

針對(duì)農(nóng)用地(dì)膜造成的(de)白色污染問(wèn)題，《規定》也作(zuò)出要求：農(nóng)用薄膜應按照(zhào)國(guó)家(jiā)相(xiàng)關标準生(shēng)産和(hé)銷售，使用者不得随意棄置、掩埋或焚燒非全生(shēng)物(wù)降解農(nóng)用薄膜廢棄物(wù)。

根據《規定》，縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應制定支持可循環、易回收、可降解替代材料和(hé)制品産業(yè)發展的(de)政策和(hé)措施；對(duì)替代材料和(hé)制品生(shēng)産企業(yè)、廢舊(jiù)塑料回收利用企業(yè)給予财政資金(jīn)、稅收優惠、政府采購、綠色信貸、人(rén)才引進等方面支持。國(guó)家(jiā)機(jī)關、國(guó)有(yǒu)企業(yè)事(shì)業(yè)單位應當采購使用可循環、易回收、可降解替代制品，鼓勵公衆使用環保布袋、紙袋及其他(tā)替代制品，減少使用不可降解一次性塑料制品。

“今年(nián)7月(yuè)，省政府組織有(yǒu)關部門對(duì)我省可降解材料産業(yè)進行全面調研摸底。從(cóng)調研情況看(kàn)，目前我省可降解材料生(shēng)産在濮陽、周口、漯河、鶴壁、南陽等地(dì)已具備較好(hǎo)基礎，在上(shàng)遊基礎原料、中遊材料合成改性及終端制品領域均有(yǒu)一定優勢，初步形成了較為(wèi)完整的(de)産業(yè)鏈，擁有(yǒu)周口金(jīn)丹、濟源恒通(tōng)、濮陽龍都(dōu)天仁、漯河中科(kē)新材和(hé)鶴壁特創生(shēng)物(wù)等一批規模企業(yè)，可以為(wèi)可降解塑料制品供應提供良好(hǎo)保障。”省工(gōng)信廳消費(fèi)品工(gōng)業(yè)處負責人(rén)表示，工(gōng)信部門将根據《規定》要求，牽頭研究制定我省可降解替代材料産業(yè)發展規劃，并進一步制定出台相(xiàng)關政策措施，加快可降解産業(yè)培育，引導企業(yè)轉型升級。

違反《規定》，生(shēng)産、銷售禁限名錄內(nèi)不可降解塑料制品的(de)，由市(shì)場(chǎng)監管部門責令停止生(shēng)産、銷售，沒收違法産品，并處罰款；經營者使用或者提供使用禁限名錄內(nèi)不可降解塑料制品的(de)，将依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》有(yǒu)關規定予以處罰。政府及有(yǒu)關部門将建立舉報受理(lǐ)處理(lǐ)機(jī)制并向公衆公布舉報方式。

“《規定》設置了一年(nián)的(de)過渡期，其間(jiān)違反《規定》行為(wèi)暫不予處罰。”省環境保護産業(yè)協會有(yǒu)關負責人(rén)建議(yì)，一次性塑料制品生(shēng)産企業(yè)要利用好(hǎo)法規落地(dì)過渡期，積極轉型向可循環、易回收、可降解替代材料制品方向發展，各級人(rén)大、政府及相(xiàng)關職能部門要加強禁限塑法規的(de)宣傳貫徹，引導全社會關注和(hé)參與白色污染治理(lǐ)。